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2024年中國迎來(lái)全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)30年。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會(huì )議召開(kāi)，習近平總書(shū)記在會(huì )上強調：“網(wǎng)絡(luò )安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰略問(wèn)題，要從國際國內大勢出發(fā)，總體布局，統籌各方，創(chuàng )新發(fā)展，努力把我國建設成為網(wǎng)絡(luò )強國?！敝袊母哔|(zhì)量發(fā)展愿景規劃從來(lái)就不會(huì )止步于只是獨善其身，積極推動(dòng)構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體作為網(wǎng)絡(luò )強國建設的有機組成部分，持續為破解網(wǎng)絡(luò )空間安全困境以及推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革傾力貢獻中國方案與東方智慧，已經(jīng)并將繼續成為中國為網(wǎng)絡(luò )空間全球治理提供的一項舉足輕重的國際公共產(chǎn)品。

一、曲折前進(jìn)人類(lèi)史，心系蒼生吁共命

習近平總書(shū)記指出：“從社會(huì )發(fā)展史看，人類(lèi)經(jīng)歷了農業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。”繼農業(yè)時(shí)代、工業(yè)時(shí)代之后人類(lèi)跨入方興未艾的信息時(shí)代，“信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的機遇”。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把握國際大勢、著(zhù)眼國內全局，主動(dòng)順應以電子計算機為標志的信息革命發(fā)展潮流，明確指出“要倡導人類(lèi)命運共同體意識”，隨之“構建人類(lèi)命運共同體”逐步上升為國家意志，爾后這一宏大理念為國際社會(huì )所接受，而后被載入聯(lián)合國的多份決議之中。黨的十九大報告把“堅持推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體”作為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略之一，黨的二十大報告又進(jìn)一步將推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體和促進(jìn)世界和平與發(fā)展的時(shí)代主題相聯(lián)系，擲地有聲地允諾中國“愿同國際社會(huì )一道努力落實(shí)”。

得益于信息科學(xué)技術(shù)不斷向縱深拓展，一度近乎隔絕的“碎片化”地球已然變成“雞犬之聲相聞”的地球村，網(wǎng)絡(luò )空間日益突破傳統國家疆域的時(shí)空雙重限制，而成為潛力劇增的戰略“新邊疆”。作為人類(lèi)活動(dòng)的新興疆域，虛擬世界中各行為體之間的互動(dòng)關(guān)系，某種程度上可以視作是現實(shí)世界中的國家間關(guān)系態(tài)勢在網(wǎng)絡(luò )空間里的一種映射，因之在帶來(lái)無(wú)盡網(wǎng)絡(luò )紅利的同時(shí)，也不可避免地存在著(zhù)諸多迫在眉睫亟待共同應對的和平與發(fā)展問(wèn)題?？床灰?jiàn)硝煙的網(wǎng)絡(luò )空間里既有網(wǎng)絡(luò )謠言、網(wǎng)絡(luò )色情、網(wǎng)絡(luò )暴力等社會(huì )倫理問(wèn)題，也有網(wǎng)絡(luò )詐騙、網(wǎng)絡(luò )賭博、暗網(wǎng)違法犯罪等金融風(fēng)險問(wèn)題，還有濫用個(gè)人信息、侵犯知識產(chǎn)權、網(wǎng)絡(luò )恐怖主義等公共安全問(wèn)題，積弊甚深、牽涉甚廣，獨力難支、痼疾難除。更為嚴峻的一個(gè)現實(shí)是，由于多年來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯。不同國家和地區信息鴻溝不斷拉大”，某些西方發(fā)達國家仰仗其在網(wǎng)絡(luò )技術(shù)上的先發(fā)優(yōu)勢，妄圖大肆攫取網(wǎng)絡(luò )空間的超然地位和超額利益，長(cháng)期打壓廣大發(fā)展中國家，將其置于一種網(wǎng)絡(luò )空間國際話(huà)語(yǔ)權缺失的不利境地，使得全球網(wǎng)絡(luò )空間越發(fā)呈現出令人憂(yōu)心的安全困境苗頭。有鑒于此，2015年12月，習近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )開(kāi)幕式上的重要講話(huà)中首次提出“構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體”這一兼具深切人類(lèi)關(guān)懷與深遠戰略意義的重大命題，強調“網(wǎng)絡(luò )空間是人類(lèi)共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò )空間前途命運應由世界各國共同掌握”，并系統闡釋了全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項原則”、構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體的“五點(diǎn)主張”。打造網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體，恰恰證明中國始終心系蒼生，自覺(jué)將自身置于人類(lèi)發(fā)展大潮流、世界發(fā)展大格局中，真誠呼吁世界各國風(fēng)雨同舟、命運與共，積極主張通過(guò)不斷加大彼此在信息技術(shù)領(lǐng)域的互利合作，努力彌合信息鴻溝、打破信息孤島，從而讓更多的國家和人民得以共同分享網(wǎng)絡(luò )發(fā)展紅利、平等參與網(wǎng)絡(luò )空間全球治理。

二、滄海橫流世間事，胸懷天下倡善治

縱觀(guān)近年來(lái)波譎云詭的國際形勢，世界百年未有之大變局與全球百年未遇的新冠疫情交錯，烏克蘭危機、巴以沖突、朝韓對峙等地區緊張狀況急劇惡化了全球地緣政治局勢，頻遭“脫鉤斷鏈”“缺芯短屏”困擾的全球經(jīng)濟復蘇更加舉步維艱，國際環(huán)境的不穩定性、不確定性明顯增加。黨的二十大報告指出，“當前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢所趨決定了人類(lèi)前途終歸光明。另一方面，恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類(lèi)社會(huì )面臨前所未有的挑戰”。在曲折中前進(jìn)的人類(lèi)社會(huì )又一次站到了歷史的十字路口，習近平總書(shū)記“以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當”，先后提出了全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。滄海橫流方顯負責任大國底色，這“三大全球倡議”代表著(zhù)中國對于全球治理體系變革和國際政治經(jīng)濟新秩序建設迄今最系統最深入的思考，其回答的是世界之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)、歷史之問(wèn)，其所涵蓋的兼顧了統籌國內國際兩個(gè)大局以及協(xié)同發(fā)展、安全與文明三個(gè)維度，進(jìn)而構成鼎立支撐人類(lèi)命運共同體理念與實(shí)踐的堅強柱石。

立基于信息技術(shù)之上的網(wǎng)絡(luò )空間這一人類(lèi)活動(dòng)新疆域，除了具備互聯(lián)網(wǎng)與生俱來(lái)的虛擬性、匿名性等固有特性之外，還擁有空間規模“無(wú)限化”、空間活動(dòng)“立體化”、空間效應“蝴蝶化”、空間屬性“高政治化”等新興特質(zhì)，日益構成一個(gè)攸關(guān)國家安全的新的制高點(diǎn)與承載體。由于某些國家肆意奉行“例外主義”、動(dòng)輒濫施“長(cháng)臂管轄”，各種名目的“陷阱”輪番上演，網(wǎng)絡(luò )空間也漸趨展現出國際無(wú)政府狀態(tài)的初步情勢?；ヂ?lián)網(wǎng)深刻改變著(zhù)人類(lèi)生產(chǎn)、生活、交往方式和社會(huì )治理方式，在勢不可擋的全球化浪潮的裹挾加持下推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、數字化加速轉型升級，為各個(gè)國家和地區帶來(lái)重大發(fā)展機會(huì )；與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )空間領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規則不健全、秩序不合理等突出矛盾盤(pán)根錯節，也給世界的和平與發(fā)展、人類(lèi)的前途命運帶來(lái)重大風(fēng)險挑戰。正源于此，國際社會(huì )有識之士普遍期待更加公平、合理、有效的網(wǎng)絡(luò )空間全球治理解決方案，其重心正在從統治（government）轉向治理（governance），從善政（good government）轉向善治（good governance）。而全球網(wǎng)絡(luò )空間當前籠罩于揮之不去的“黑天鵝”與“灰犀?！惫舱耜庼?，更加彰顯了中國提出“三大全球倡議”呼吁善治的正當性和適時(shí)性，以及通過(guò)加快落實(shí)“三大全球倡議”推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體構建的正確性與前瞻性?！叭笕虺h”從不同側面折射出，構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體理念自歷史深處走來(lái)、經(jīng)時(shí)代烈焰淬煉、向美好愿景進(jìn)發(fā)，立體勾勒了中國身為全球發(fā)展的貢獻者、世界和平的建設者、人類(lèi)文明的促進(jìn)者以及當今國際秩序的維護者所秉持的那份胸懷天下的大格局。

三、繼往開(kāi)來(lái)傳薪火，眼放寰宇又啟程

作為20世紀最偉大的發(fā)明之一，伴隨著(zhù)信息科學(xué)技術(shù)深度嵌入人類(lèi)生活的方方面面，互聯(lián)網(wǎng)早已變成了人類(lèi)的共同家園，網(wǎng)絡(luò )空間更承載著(zhù)人類(lèi)對于美好未來(lái)的無(wú)限憧憬。在網(wǎng)絡(luò )強國建設一以貫之的內在邏輯導引下，從理念提出到行動(dòng)倡議，從概念文件到實(shí)踐案例，從凝聚思想共識到搭建交流平臺，構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體理念不斷深化、行動(dòng)不斷夯實(shí)。2019年10月，中國發(fā)布《攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體》概念文件，全面闡釋其時(shí)代背景、基本原則、實(shí)踐路徑和治理架構，倡議國際社會(huì )攜手合作把網(wǎng)絡(luò )空間建設成造福全人類(lèi)的發(fā)展共同體、安全共同體、責任共同體、利益共同體。2020年初的新冠疫情肆虐全球，造成物理世界的大面積斷聯(lián)，反向凸顯網(wǎng)絡(luò )世界的無(wú)極限溝通之彌足珍貴，習近平主席在向世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )·互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇致賀信中指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，遠程醫療、在線(xiàn)教育、共享平臺、協(xié)同辦公等得到廣泛應用，互聯(lián)網(wǎng)對促進(jìn)各國經(jīng)濟復蘇、保障社會(huì )運行、推動(dòng)國際抗疫合作發(fā)揮了重要作用，并強調中國愿同世界各國一道，構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體，攜手創(chuàng )造人類(lèi)更加美好的未來(lái)。2022年11月，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體》白皮書(shū)，莊嚴宣告中國將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，秉持共商共建共享的全球治理觀(guān)，推動(dòng)構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體。2023年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數字中國建設整體布局規劃》，此外，中國連續舉辦多屆數字中國建設峰會(huì )、國際數字產(chǎn)品博覽會(huì )等一系列網(wǎng)絡(luò )空間相關(guān)活動(dòng)，這些都鮮活地佐證了中國不僅是構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體理念的最先提出者和積極倡導者，而且是將這一宏大愿景目標加緊落到具體實(shí)操層面的堅定踐行者和有力引領(lǐng)者。

放眼寰宇，以加速度更新迭代的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)突破躍升到全面滲透、跨界融合的新階段，網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化延續擴張態(tài)勢，日趨成為激活發(fā)展的新動(dòng)能、維護安全的新疆域、促進(jìn)文明交流互鑒的新賽道。當前中國的“網(wǎng)絡(luò )空間國際話(huà)語(yǔ)權和影響力明顯增強，網(wǎng)絡(luò )強國建設邁出新步伐”，直面全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理過(guò)程中出現的新形勢新要求，中國有責任、有意愿，更有能力為之作出自己應有的貢獻，并將這一精神傳承下去。2023年7月，習近平總書(shū)記在對網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作作出的重要指示中強調，“堅持推動(dòng)構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體，堅持建設忠誠干凈擔當的網(wǎng)信工作隊伍，大力推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò )強國建設新成效為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興作出新貢獻”。習近平主席指出，“構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體既是回答時(shí)代課題的必然選擇，也是國際社會(huì )的共同呼聲”，強調“我們要深化交流、務(wù)實(shí)合作，共同推動(dòng)構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體邁向新階段”?！斑~向新階段”這一重要論斷，是對構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體理念的進(jìn)一步豐富和深化，為網(wǎng)絡(luò )強國建設與網(wǎng)絡(luò )空間高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)綱領(lǐng)、指明了前行方向。繼往開(kāi)來(lái)，習近平總書(shū)記基于同心打造人類(lèi)命運共同體的戰略考量，提出構建更加普惠繁榮、更加和平安全、更加平等包容的網(wǎng)絡(luò )空間的“三大倡導”，充分體現了對數智時(shí)代人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的深刻把握，昭示著(zhù)在新的歷史起點(diǎn)上踔厲奮發(fā)再啟程，致力于建設和維護一個(gè)和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò )空間。撫今追昔，回望中國網(wǎng)信事業(yè)的迅猛發(fā)展歷程，習近平總書(shū)記舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，提出了一系列具有開(kāi)創(chuàng )性意義的新理念、新思想、新戰略，匯聚成一整套內涵豐富、科學(xué)系統的關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國建設的行動(dòng)指南，在其指引下中國正昂首闊步地從網(wǎng)絡(luò )大國向網(wǎng)絡(luò )強國堅實(shí)邁進(jìn)。2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神承上啟下的關(guān)鍵之年，也是深入實(shí)施“十四五”規劃目標任務(wù)全面落地的攻堅之年。在這具有里程碑意義的歷史時(shí)刻，我們務(wù)須深刻領(lǐng)悟構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體理念的現實(shí)方位與未來(lái)站位，在切實(shí)尊重網(wǎng)絡(luò )主權的前提下，堅定遵循《聯(lián)合國憲章》的原則和精神，并充分包容各國自主選擇網(wǎng)絡(luò )發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò )管理模式、獨立制定網(wǎng)絡(luò )公共政策以及平等參與國際網(wǎng)絡(luò )空間治理的權利。網(wǎng)絡(luò )強國建設依然在路上，網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體構建亦就在正前方！道阻且長(cháng)，恒行終至。【本文系2022年度國家社科基金項目“中美數字技術(shù)國際標準制定競爭及我國對策研究”（項目號：22CGJ021）階段性成果】

（來(lái)源：中國社會(huì )科學(xué)網(wǎng)）